O governador Eduardo Leite assinou nesta quinta-feira (22/8), no Palácio Piratini, um termo para execução de Projeto de Cooperação Técnica Internacional (Prodoc) com a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (Unesco), que irá viabilizar o investimento de R$ 8 milhões em ações do programa RS Seguro COMunidade.

A parceria, que também conta com a interlocução da Agência Brasileira de Cooperação (ABC), do Ministério das Relações Exteriores, vai fomentar a implantação e ampliação de políticas públicas de desenvolvimento social e combate à violência voltadas ao público jovem. A cooperação é parte de um conjunto de diversas iniciativas reunidas no RS Seguro COMunidade, lançado em dezembro do ano passado com previsão de investimento total de R$ 310 milhões para aprimorar as ações do eixo 2 do Programa RS Seguro, de políticas sociais, preventivas e transversais.

“Segurança não se faz só com polícia, mas também por meio de atenção e cuidado com as comunidades para criar uma cultura de paz nos territórios. O conjunto de ações do RS Seguro COMunidades tem um só objetivo: fazer a diferença na vida das pessoas”, afirmou Leite. “Essa parceria com a Unesco chega para fortalecer nosso esforço nessa direção, com o auxílio de consultores e especialistas na criação de políticas públicas e na geração de oportunidades que fortaleçam a presença do Estado. Tudo sempre ouvindo as comunidades e trazendo a periferia para o centro, para que as pessoas e, especialmente os jovens, sejam protagonistas do próprio futuro.”

O Prodoc entre Estado, Unesco e ABC tem duração prevista de 36 meses. Executado pelo governo gaúcho, por meio da Casa Civil e das secretarias da Saúde (SES), de Desenvolvimento Social (Sedes) e de Desenvolvimento Urbano e Metropolitano (Sedur), o projeto objetiva contribuir com o aperfeiçoamento de instrumentos, metodologias e indicadores voltados às políticas de atenção e de prevenção da violência infanto-juvenil. Também visa colaborar para a promoção da cultura de paz nos territórios priorizados do Programa RS Seguro COMunidade, visando à qualificação da segurança.

Por meio de consultorias técnicas especializadas para treinamento de atores-chave das gestões estadual e municipais, o Estado terá condições de executar políticas públicas aprimoradas e estruturadas para o enfrentamento das causas da violência.

Entre os eixos de atuação que o investimento do Prodoc permitirá fortalecer e ampliar estão os atendimentos do programa Primeira Infância Melhor (PIM), da SES. As consultorias do Prodoc também vão auxiliar no diagnóstico sobre a rede de proteção a adolescentes e jovens e no desenvolvimento de uma nova metodologia de prevenção à violência juvenil, a ser aplicada em projeto-piloto.

“A missão da Unesco é construir a cultura de paz na mente de homens e mulheres. Isso porque, se é na mente que encontramos as condições para que existam guerras, é também ali que se plantam as sementes da paz”, afirmou a diretora e representante da Unesco no Brasil, Marlova Jovchelovitch Noleto. “É um objetivo a ser perseguido diariamente por todos nós com um grau de compromisso que começa primeiro individualmente e depois se transforma nas políticas públicas. Por isso a Unesco fica muito grata de fazer parte dessa união de esforços. É assim que se faz a história, mas, sobretudo, é assim que se muda a história.”

A parceria com a Unesco ainda vai colaborar na estruturação das intervenções de urbanismo social, construídas em conjunto com os moradores, buscando qualificar os territórios, transformando-os em espaços acolhedores, resilientes e seguros. Além disso, as consultorias do Prodoc vão auxiliar no desenho de governança para acompanhamento das ações do RS Seguro COMunidade. O objetivo é garantir a articulação dos governos estadual e municipais com as comunidades, por meio de estratégias de mobilização e participação social.

O secretário-executivo do RS Seguro, Antônio Padilha, destacou a importância do Prodoc para qualificar o desenvolvimento e a implantação de políticas públicas. “A perspectiva diferenciada se concretiza por meio de políticas focalizadas nos territórios com maiores indicadores criminais e vulneráveis no aspecto socioeconômico, com priorização para o desenvolvimento infanto-juvenil. Dessa forma, podemos garantir o acesso à educação, à saúde, à cultura e aos esportes, além de estimular ações de geração de renda”, afirmou.

Taça das Favelas terá final com transmissão ao vivo na TV aberta

Durante a solenidade também foi apresentado o andamento de ações estratégicas do RS Seguro COMunidade, executadas em parceria com Unesco, Comunitas, Data Favela, Instituto dos Arquitetos do Brasil no Rio Grande do Sul (IAB/RS) e Central Única das Favelas (Cufa/RS).

Entre os destaques, estão a divulgação de data e local da final da Taça das Favelas e da Expo Favela RS 2024. No caso da Taça, o jogo do título da competição de futebol, organizada em parceria com a Cufa/RS, será em 21 de setembro (sábado), às 14h, no Estádio Passo da Areia (Zequinha), em Porto Alegre, com transmissão ao vivo pela RBS TV. Neste ano, a competição contou com envolvimento de 37 cidades, com mais de 700 times e 10 mil jovens inscritos.

A Expo Favela RS, feira de negócios que busca conectar empreendimentos e startups criados nas comunidades com investidores, ocorrerá em 28 e 29 de novembro, no Centro de Eventos da Pontifica Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS). As inscrições já estão abertas por meio deste site até 1º de novembro. 

Pesquisa mapeia demandas em territórios priorizados

Os resultados de uma pesquisa para mapear as demandas e percepções dos moradores dos 17 territórios priorizados pelo RS Seguro COMunidade, sobre os serviços e equipamentos públicos nesses locais, também foram apresentados durante o evento no Palácio Piratini. O levantamento foi realizado por uma parceria entre Comunitas e Data Favela.

O objetivo é desenvolver e aperfeiçoar políticas públicas com base na percepção de moradores dos territórios nos municípios de Alvorada, Canoas, Caxias do Sul, Novo Hamburgo, São Leopoldo, Santa Maria, Viamão e Porto Alegre. Com uma metodologia quantitativa de abordagem em locais de grande movimentação nesses territórios (os chamados "pontos de fluxo"), foram colhidos dados de 3.175 amostras, sendo 1.600 entrevistas na primeira fase e 1.575 na segunda, ouvindo moradores maiores de 18 anos. 

Entre os assuntos abordados, foram questionadas a disponibilidade de equipamentos e serviços públicos essenciais no território, bem como sua demanda e a avaliação. Além disso, o estudo buscou identificar a prioridade de intervenções e áreas geográficas dentro dos territórios que são consideradas mais relevantes para alguma ação, na visão da comunidade.

Instalações culturais, equipamentos de segurança e centros comunitários são os equipamentos/serviços menos disponíveis na percepção dos entrevistados. Os que tiveram maior percepção de disponibilidade foram iluminação, transporte público e coleta de lixo.

• Pesquisa completa

IAB detalha andamento de oficinas para construção de intervenções urbanas

Também foi apresentado, pelo IAB/RS, o andamento de oficinas que estão sendo realizadas desde março em dois territórios do RS Seguro COMunidades – Umbu, em Alvorada, e Santa Tereza, em Porto Alegre – reunindo população local, moradores e lideranças comunitárias. O objetivo é debater propostas de intervenções urbanísticas em áreas já anteriormente mapeadas pelo programa. Em breve, as oficinas terão sequência no território Rubem Berta, também em Porto Alegre.

As intervenções de urbanismo social serão realizadas em duas modalidades, que somam R$ 220 milhões em investimentos. Os três territórios foram priorizados para receber projetos urbanísticos integrados (PUIs) de maior porte, totalizando R$ 180 milhões.

Os encontros são realizados em parceria com equipes do RS Seguro, da Secretarias de Obras Públicas (SOP) e da Sedur. A população aponta necessidades e sugere pontos específicos para o próximo passo, que será a realização de concursos públicos para eleger projetos conceituais de intervenções urbanas que sejam emblemáticas do processo de transformação local.

Outros R$ 40 milhões financiarão projetos urbanísticos comunitários (PUCs), de menor porte, nos 14 territórios restantes, construídos também com a participação dos moradores, a partir da cooperação técnica com a Unesco.

Sobre o RS Seguro COMunidade

O RS Seguro COMunidade foi criado para aprimorar as ações do eixo 2 do Programa RS Seguro, de políticas sociais, preventivas e transversais. A iniciativa foca na atuação em territórios com maiores indicadores de crimes violentos letais e intencionais (CVLI) e busca transformar a realidade local com a oferta de diversas políticas sociais. O destaque são intervenções de urbanismo social, construídas em conjunto com os moradores.

Para direcionar com precisão o investimento, a equipe técnica do RS Seguro realizou um minucioso estudo dos CLVIs, consumados e tentados, entre 2018 e 2022, em cruzamento com uma série de indicadores de vulnerabilidade sob o aspecto socioeconômico. No total, foram mapeados 44 territórios – áreas geográficas que podem compreender tanto partes de um bairro quanto mais de um bairro, e até mesmo áreas de duas cidades limítrofes.

A primeira etapa do projeto ocorre nos 17 territórios que concentram os índices mais elevados, abrangendo oito municípios: Alvorada, Canoas, Caxias do Sul, Novo Hamburgo, Porto Alegre, Santa Maria, São Leopoldo e Viamão.

• Apresentação - Cooperação Técnica com a Unesco

Texto: Carlos Ismael Moreira/Secom e Elisângela Veiga/RS Seguro
Edição: Felipe Borges/Secom